环境质量

关键词： 质量保证 土壤 环境质量 质量

环境质量（精选十篇）

环境质量 篇1

1 环境质量评价

1.1 什么是环境质量评价

环境质量是环境的一种客观的属性,可以间接的衡量环境的好坏,在我国环境一直是在不断的运动和变化的。当今社会我国的环境质量是比较差的,给我国的发展带来了很多的麻烦,在我国环境质量变化主要原因包含两个方面:一方面是人类生产生活过程中对自然环境的破坏引起了环境质量的变化;另一方面是有非人为原因引起的环境质量的变化。总得来说,这两种因素是造成我国环境质量变化的主要原因。环境质量评价是对环境的质量进行评价的方法,在环境质量评价的过程中要有一定的评价标准,遵循一定的评价方法,还要以一定区域内的环境作为基础,对环境的质量做出客观的、科学的评价的方法。

1.2 环境质量评价的分类

环境质量评价可以根据不同的条件分成不同的种类,环境质量评价可以根据所处的地方不同分为城市的环境质量评价、乡村环境质量评价、海洋环境质量评价和全球环境质量评价极大部分;根据环境要素我们可以把环境质量评价分为以下几种:大气质量评价、水质评价和土壤质量评价几种。在环境质量评价的过程中要对环境的综合要素进行分析研究,这种评价方式叫综合质量评价,是环境质量评价中一种比较重要的评价方式。在环境质量评价中还可以按照时间要素进行分类,分为回顾性评价、环境现状评价和环境质量评价。还可以根据数学原理中的参数进行分类,根据参数选择可以分为,卫生学参数、生态学参数、地球化学参数、污染物参数、经济学参数、美学参数、热力学参数等质量评价。

1.3 环境质量评价的内容

环境质量评价一般是对整体的环境进行评价,包含了污染环境质量和环境监测三部分,通过这三部分的评价对整体的环境做出综合性的评价,根据环境质量评价的内容制定符合实际情况的综合治理方案,环境质量评价可以为环境的治理提工有效的依据。环境质量问题是有多重问题综合起来的结果。影响环境的因素主要有人类的生产活动,比如说在人类进行工业生产的过程中大量的污染物进入到水体和土壤中,导致水质和土壤的组成部分发生了变化;环境污染在社会中的影响是非常广泛的,是一种链条式的结构,比如水被污染,之后鱼被污染,最后人吃鱼对人的身体健康造成伤害;因此,在进行环境质量评价的过程中要以环境物质的地球化学循环和环境变化的生态学效应为理论基础的。综上所述,环境质量评价的内容包含水质,土壤等多种因素,环境质量评价的内容是综合性的内容。

1.4 环境质量评价的方法

环境质量评价的方法在我国主要有两种,这两种方法也是我国环境质量评价常用的方法,也都是数学中的方法,一个是数理统计法,另一个是指数法。环境质量评价方法的几个构成要素分别是:监测数据,采用环境监测方法获取环境质量评价的相关数据,要保证数据的准确性,数据是环境质量评价的基本材料;评价的参数,在进行环境质量的评价时是有固定的参数作为评价标准的,不是说什么就是什么,在环境质量评价中常见的是将污染物情况作为评价的参数,针对特殊的环境质量评价还要增加相关的参数;评价标准是环境质量评价中的关键性因素,环境质量评价一般采用国家的环境质量标注进行;环境质量的等级,采用评价方法得出评价的结论后,要将环境质量的评价划分等级。

2 环境监测

2.1 环境监测简介

环境监测对环境问题是一种有效的办法,主要是通过监测对人身体有害的物质排放量的监测,进行综合分析,确定当地环境的质量,为环境治理工作的进行打下了良好的基础,换句话说环境监监测室我国环境工作顺利开展的前提。环境监测总的来说就是计划、采样、分析、综合的过程,是一个完整而又复杂的过程。在我国环境监测的手段主要有三种:生物手段、物理手段、化学手段。我们要根据监测地的实际情况选择适合的手段进行监督。根据监测对象的不同的可以将环境监测分为环境质量监测和污染源监测两种。在实际的运用中监测人员可以根据实地情况选择监测的手段。

2.2 环境监测的重要性

环境监测对我国环境的发展有着非常重要的意义,在我国社会发展的过程对环境的破坏是非常严重的,糟糕的环境给人类带来了很多的伤害。进行环境监测可以了解环境的现状,发现环境中的有害物质,及时的对有害物质进行处理。环境监测也是进行环境质量评价的基础,为环境质量评价提供了准确的数据,协助制定环境治理方案,促进我国环境向好的方面转变。环境监测对改变环境的现状和维护人们的生命健康都是非常有帮助的,也推动了我国环境质量评价的发展,为改善我国糟糕的环境贡献了力量,促进我姑环境的可持续发展。

2.3 如何实现环境监测

在我国的十二五规划时就已经将环境监测列为重点内容,要实现我国的环境监测,要有政府颁布的法律法规作为保障,这样监测人员就可以放心大胆的对环境进行检测了;要加强地方环境监测站的建设,强化监测站的验收工作;我国的环境监测网络还处在发展的初期,许多的地方没在环境监测网络的范围内,因此要逐渐地完善我国的环境监测网络,将环境监测从城市扩展到农村甚至更远的地方,加强环境监测网络的管理;积极的应用先进的技术,遥感技术对于我国的环境监测室非常有利的,在环境监测的过程中,要加强遥感技术的应用,提高检测的水平;对环境污染严重的区域要进行重点监测,记录好监测的数据;还要加强对我国重金属的监测,减少重金属中毒的现象。总之,环境监测要从多方面入手,进行综合性的监测,通过分析环境监测的数据,制定完善的环境治理计划,改善我国的环境问题。

结束语

环境问题是我国现在面临的一个比较严峻的问题,在我国经济不断发展的过程中,我国的环境问题已经成为我国发展中一个亟待解决的问题,环境是关系到我们子孙后代的一个问题,在当代人利用环境的过程中要考虑到后代人的发展。环境质量评价和环境监测就是为了改善我国的环境问题才出现,环境质量评价和环境监测在我国环境的改善方面起到了非常重要的作用,改善了了我国环境糟糕的现状,为我国可持续发展奠定了基础。

参考文献

[1]方舟.环境质量评价与环境监测环境遥感[J].环境科学文摘,2013(2).

环境工程专业环境质量评价总结 篇2

1.环境质量评价:按照一定的评价标准和评价方法,评估环境质量的优劣,预测环境质量的发展趋势,评价人类活动的影响.2.污染源：能够对环境产生污染的污染物的来源

3.污染物：在建设和生产过程中，凡以不适当的浓度、数量、速率、形态进入环境系统而产生污染降低环境质量的物质或能量，称为环境污染物

4.环境标准：国家根据人群健康、生态平衡、社会经济发展的基础上，对环境要素间的配比、布局和各环境要素的组成所规定的技术规范

5.环境背景值：在未受污染影响的条件下，其化学元素的正常含量，以及环境中能量分布的正常值，又称环境本底值

6.环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度

7.环境影响识别：通过系统的检查拟建项目的各项活动与各环境要素间的关系，识别可能的环境影响

8.生态环境影响评价：对人类开发建设活动可能导致的生态环境影响进行分析与预测，并提出减少影响或改善生态环境的策略与措施

9.生态影响分析：在工程分析和生态环境调查的基础上，分析开发建设项目影响生态环境的途径、方式、强度和性质以及受影响生态系统的相应特点

10.环境风险评价：对某建设项目的兴建、运转，或是区域开发行为所引发或面临的灾害对人体健康、社会经济发展、生态系统等所造成的风险，可能带来的损失进行评估，并以此进行管理和决策的过程

11.环境风险识别：运用因果分析的原则，采用一定的方法从纷繁杂乱的环境系统中找出具有风险的因素的过程

简答题

1.环境质量现状评价的工作程序

1）确定评价对象、明确评价目的2）污染物调查、环境质量现状调查、收集相关背景资料

3）环境质量现状监测

4）背景值的预测

5）环境质量现状分析

6）评价结论及对策

2.环境影响评价大纲的编写

1）总则2）建设项目概况3）拟建项目地区环境简况附位置图4）建设项目工程分析的内容与方法5）环境现状调查6）建设项目的环境影响预测与评价7）评价工作成果清单8）评价工作组织、计划安排9）经费概算

3.环境影响评价报告书的编制

1）建设项目概况与分析2）污染源调查与分析3）环境影响预测与评价4）环保措施的可行性分析及建议5）评价结论及建议

零散考点

环境模拟实验

评价级别较高，对预测结果要求很严，没有类似的工程可类比或无法利用数学模

型进行预测时，可用此法

环境标准分类（六类）

环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准、环境基础标准、环境标准物质标准、环境保护行业标准

分级（三级）国家级、地方级、行业级

执行规定：强制性标准、推荐性标准

我国环境标准的执行

1． 地方环境保护标准优先于国家环境保护标准执行

2． 综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。有行业执行行业，无行业执行综合。

工程分析的方法：类比分析法（时间长，工作量大，所得结果准确，评价时间允许，评价级别较高时）、物料衡算法、查阅参考资料分析法（简便，准确性差）主要污染源的确定（由大到小排列，由大到小计算累计污染负荷比，80%左右即为主要污染物）主要污染物的确定（同上）

内梅罗污染指数介绍

参数选择：水温、水色、混浊度、pH、大肠杆菌、总溶解固体、悬浮固体、总氨、碱度、硬度、氨、铁和锰、硫酸盐、DO

水质指数等于均值的平方加极值的平方除二的根号

土壤背景值的确定

背景值=平均值—标准差和平均值+标准差

背景值的检验：标准差检验法、“4d”法检验、富集系数检验

分级污染指数

土壤污染起始污染值xa土壤轻度污染值xc土壤重度污染起始值xp 统计噪声级

10——表示在取样时间内10%的时间超过的噪声级，相当于噪声的平均峰值50——表示在取样时间内50%的时间超过的噪声级，相当于噪声的平均中值 90——表示在取样时间内90%的时间超过的噪声级，相当于噪声的平均底值环境影响分类

按来源分：直接影响、间接影响、累积影响

按效果分：有利影响、不利影响

按性质分：可恢复、不可恢复

基本功能：判断功能、预测功能、选择功能、导向功能

环境影响报告书、报告表、登记表的区别

辐射逆温、地形逆温

烟囱排烟：波浪型天气极不稳定有利于污染物的扩散

圆锥筒型中度稳定——

直细型稳定度高不利于污染物的扩散大气稳定度分类

A（强不稳定）、B（不稳定）、C（弱不稳定）、D（中性）、E(较稳定)、F（稳定）六类

大气环境质量评价范围

一般可取项目的主要污染源为中心，主导方向为主轴的方形或矩形

对于一、二、三级评价项目，大气环境影响评价范围的边长，一般分别不应小于16—20km、10—14km、4—6km。平原取上限，复杂地形取下限

水体污染物

按污染性质分：持久性污染物、非持久性污染物、酸碱污染物、废热 污染物在均匀流场中的扩散水质模型

1.零维水质模型

适用条件：河流充分混合段；持久性污染物；河流为恒定流动；废水连续稳定排放

2.河流一维稳态模式

适用条件：非持久性污染物；河流为恒定流动；废水连续稳定排放

小风（1.5m/s>u0>=0.5m/s）静风(u0<0.5m/s)

计算

1.污染排放量的计算（物料衡算法）

2.燃煤SO2排放量

3.大气污染物中烟尘量的计算

4.等标污染负荷

5.DO的标准指数和PH的标准指数

6.类指数法计算（内梅罗）

7.声压级和噪声的叠加、计权有效连续感觉噪声级——评价航空噪声

8.水质完全混合断面以下的任一断面

佛山：环境质量会更好 篇3

“佛山要打好大气、水、土壤污染防治三大战役。”时任佛山市市长、现任佛山市市委书记鲁毅在会上提出，要将环境质量“只能更好，不能变差”作为地方各级政府环保责任红线，确保整治工作出实效。

佛山市委、市政府围绕环境质量改善这个指挥棒，对环境保护“一岗双责”责任考核办法进行了改革，突出了以环境质量改善为导向，全年考核环境质量占比达到60%。五区中，如果某区两个季度环境质量同比没有改善，年度考核即为不及格。

会上，鲁毅还与各区区长及市相关部门负责人签订了责任书。“责任书就是军令状，要说到做到，责任书的开展情况、完成情况要全面向社会公开，金杯银杯不如老百姓的口碑，我们的环保工作要得到群众的认同，最简单、最直接的就是环境质量改善。”佛山市副市长赵海指出。

六大措施改善空气环境质量

空气质量改善是环保工作的难点，也是全社会关注的焦点。“虽然佛山的空气质量在全国的排名还不错，但在广东、在珠三角的排名一直靠后，与周边城市还有差距。”赵海表示，为了改善空气环境质量，要将工作进一步做实、做细，务必取得成效。今年佛山将在《佛山市2015-2016年大气污染防治行动方案》的基础上，推出六大系列具体实施方案。

其中，对工业企业大气污染进行整治是重点。首先，加强锅炉污染整治，9月30日前，全面完成10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉淘汰工作；其次，加强挥发性有机物（VOCs）排放企业综合整治，今年要完成150家VOCs排放企业的整治任务，并启动首批重点企业VOCs污染全过程控制；再者，推广铝型材行业清洁能源全替代，今年10月底前，全市80%的铝型材企业要以电、天然气、液化石油气等清洁能源为燃料；最后，开展陶瓷行业更严排放要求改造，推行按月对陶瓷企业氮氧化物、二氧化硫、烟尘等3个污染物进行实际总量排放情况核定，实行排放浓度和排放总量双达标。

对于扬尘污染，赵海要求，各职能部门要结合实施新的《大气污染防治法》和《2016年佛山市扬尘污染防治实施方案》各司其责，严格执法，重点解决轨道交通项目和渣土消纳场等扬尘污染防治措施反复不落实的问题。下一步，佛山将通过扬尘污染防治的立法，明确执法主体和法律依据，推动扬尘执法从单项执法向综合执法转型，从地方立法层面解决扬尘污染防治职责不清、有效抓手不足的尴尬局面。

此外，继续增加电子抓拍黑烟车高清摄像密度，在全市增建30个黑烟车抓拍点，并提高新能源汽车使用比例，新增或更新的公交车中，纯电动公交车的比例要大于30%，公交客运、出租客运、城市环卫、城市物流等公共服务领域新增或更新的机动车中新能源汽车比例合计要达到20%；在餐饮油烟污染控制方面，建成区内中型及以上餐饮企业和单位食堂要全部安装高效油烟净化设施，50%以上大型餐饮单位要安装在线监控系统。

启动第二批90条河涌污染整治

2015年6月，连续两年被省政府挂牌督办的广佛交界水环境问题正式摘牌。但是，交界水域仍存在污水收集率低、雨污水管网系统错接乱接、部分污水处理厂设计出水标准偏低、农业面源污染问题突出、村级工业区数量多、污染重等问题。

“今年，我们以改善广佛交界区域水环境质量为目标，重点解决制约水环境质量的‘最后一公里’关键问题。”赵海要求，全市要按照“抓住关键，长远结合，重点突破”的原则，做好配套污水处理厂的二级管网建设、污水处理厂提标改造、重污染企业淘汰、畜禽业综合整治及村级工业园改造等重点工作，河涌水质、污水处理厂进水浓度提升等重点、难点问题要有所突破。

河涌整治方面，2016年，佛山将继续实施内河涌“一河一策”治理，启动第二批90条河涌整治项目。在第一批重点河涌整治和项目建设的基础上，针对第二批90条河涌以支涌、小河涌的特点，因地制宜推进截污清淤疏浚、污水管网建设、排污口清理、控制农业养殖等面源污染、调水补水等措施进行整治，着重提高河涌自净能力和活水能力，恢复河流生态系统。同时，对已查明位于建成区内的6条河涌实施消除黑臭工程措施，年底前要基本消除黑臭。

在污水厂设施完善方面，目前，佛山已建成污水厂54座，一级管网已基本完善，但是二级管网建设跟不上，同时进水浓度低的问题一直没能解决。针对“已建工程发挥不了治污效益”的尴尬，赵海要求，要强化二级管网建设，切实解决污水管网建设“最后一公里”的问题；同时，年底前实现70%的城镇污水处理厂COD、氨氮进出水浓度差稳定达到130mg/L和13mg/L以上。

在工业企业整治方面，今年佛山将在去年全市完成纺织印染、食品、涉重金属等行业125家企业规范化整治的基础上，于11月底前完成全部重点涉水企业规范化整治任务。

此外，在村级工业区整治方面，赵海强调，今年是关键性的一年，要按计划推进100个“一村一策”的村级工业区整治，同时，对已经完成整治的村（居）要开展“回头看”，避免环境污染问题死灰复燃。

推进固废污染防治取得突破进展

针对固体废物污染防方面的工作，赵海在会上要求，要加快对佛山工业危险废物处理处置设施建设的统筹力度，鼓励打破行政区域界限跨区建设运营，推动设施建设取得突破性进展。

其中，南海区要抓紧推进危险废物处理绿色工业服务中心建设，年底前完成主体工程报建手续并开工；顺德区要按要求推进顺能垃圾焚烧发电厂技改工程，加快勒流、伦教2个垃圾中转站的改造提升工作，开展本区域危险废物处理中心建设的前期工作；市住建管理局要重点推进苗村生活垃圾填埋场渗滤液处理设施扩建工程，确保第三季度完成建设项目竣工环保验收。

此外，佛山还将启动土壤污染防治工作，按照国家和省的要求编制土壤污染防治实施方案，严格管控受污染土壤环境风险，南海区要推动开展1个土壤污染综合治理与修复试点示范项目。

环境质量 篇4

关键词：土壤,环境质量监测,质量控制,质量保证

1 引言

土壤是构成生态系统的要素, 是国家重要的自然资源, 是人类赖以生存的重要因素。土壤环境质量状况不仅直接影响到经济发展, 而且还关系到农产品安全和人类身体健康, 因此搞清楚土壤质量环境状况对人们来说是一件大事。近年来, 由于方方面面的原因, 土壤生态环境遭受到了破坏, 一些地区的土壤受到了不同程度污染, 土壤污染的面积、范围在逐年扩大, 土壤污染物的种类、数量在增加。为摸清土壤环境质量状况, 掌握土壤污染的情况, 自2006年起, 环境监测系统开展了土壤现状调查, 分析测试重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质。由于土壤类型繁多, 成分复杂, 污染物形态多样的特性, 因此土壤监测按国家要求采用国家统一的技术规范、监测标准和技术方法。在土壤环境质量监测活动中, 质量保证和质量控制措施尤其重要, 它涉及到土壤环境质量监测的全过程, 保证了土壤环境监测点位的代表性和数据的准确性。

2 土壤样品采集的质量保证

2.1 采样前的组织准备工作

土壤样品的采集方法对分析结果影响很大, 采样造成的误差有时会比分析测试时的误差大。因此, 为保证土壤监测样品的采集质量, 保证土壤具有代表性, 真实反映采样点位的土壤情况, 在采样工作正式开始之前, 监测站需先做好准备工作, 对每一个点位要心中有数。要成立专门的采样小组, 由具有野外调查经验, 且熟练掌握土壤采样技术规程的专业技术人员带队。采样前组织采样人员、样品制备人员、分析人员 (含样品前处理人员) 、质量管理人员进行技术培训, 学习有关技术文件, 了解土壤环境质量的相关监测技术规范。

2.2 采集样品及样品流转质量保证

根据土壤监测区域相关的背景资料和采样点位的基本布设要求, 制定点位布设方案, 结合当地地形的具体实际情况, 使用GPS确定采样点位。采样现场将GPS中采样点位信息 (样品编号、经纬度、日期和时间) 进行储存, 采样结束后传入计算机, 由专人管理, 任何人不得私自调用和修改。样品的采集一般按前期采样、正式采样、补充采样3个阶段进行。一般性地了解土壤受污染情况, 采集深度约0~20cm的土样;如果要了解土壤污染深度或有特殊要求的监测, 如土壤背景、环评、污染事故等监测, 必要时选择按土壤剖面采集样品, 按层垂直向下取土样。采样点应分散些, 尽可能代表采样区域状况, 要避开刚施用有机肥的地块。盛装土壤的容器要选用符合要求的材质, 并保证采得足够重量的样品, 同时严防交叉污染。应注意有机样品应单独采集, 每瓶要装满;无机样品要装满布袋, 若采集的土壤水分大, 应该多采一些, 以保证土壤风干后的重量。采集的土壤样品采用统一规定的编码, 采样人在现场要正确、完整地填写有采样地点、日期、样品情况、采样人的土壤标签, 同时填写现场记录表。

现场采样结束后, 采样人员需填好样品流转单, 同土壤样品一起交给样品管理员, 交接双方要对土壤样品数量、标签填写情况、土壤重量、土壤样品清单一一进行核对, 在确定无误后, 双方交接签字。同时样品管理员有权拒绝接收因编号模糊不清、样品采集重量不够、盛装样品的瓶或布袋破损而受到污染的样品, 并通知项目负责人和采样人员, 由负责人决定是否要进行重新采样。

3 土壤保存和制备的质量保证

用于测定有机污染物的土壤样品, 贮存在带聚四氟乙烯密封垫或磨口的棕色玻璃瓶内, 土壤样品尽量装满容器, 并置于4℃冷藏保存, 并在7d内进行前处理, 40d内完成分析。土壤样品采集后存放在符合相关要求的样品库内。对于样品库的质控要求:应通风良好、整洁、无尘、无易挥发性化学物质、避免阳光直射;要定期清理土壤样品, 防止样品霉变和标签脱落的发生。同时建立领用、清理登记制度和土壤样品档案。

样品制备是土壤样品分析过程中很关键的一个环节。首先样品制备间应保持清洁、通风、无污染。样品风干、敲打、研磨、过筛等操作要符合规范;样品过筛时, 要将每一个点位所采集回来的样品全部过筛, 在制备样品过程中, 有存在将采集回来的土壤样品只过筛到能够满足分析测试及样品留存的重量, 其余样品不过筛, 直接舍弃的现象。每次加工完一个点位样品要对加工工具进行彻底清理干净, 防止交叉污染。

4 分析测试质量控制

4.1 确定分析方法

土壤中重金属、有机氯农药、有机污染物等种类繁多, 土壤样品中的不同污染物在分析方法上各异。根据《土壤环境监测技术规范》 (HJ/T 166-2004) 规定, 分析方法首先采用标准方法, 即按《土壤环境质量标准》选配的分析方法;其次选用环保部门规定或推荐的方法;再次根据监测站实际情况和仪器设备的具体条件选择等效分析方法, 如果使用该方法就应做标准样品验证或比对实验, 使其法检出限、准确度、精密度都不低于相应的通用方法要求, 同时要保留分析方法确认过程的原始记录, 以备核查。

4.2 实验室内部质量控制

实验室分析土壤样品, 应根据各实验室相关技术规定, 编制本实验室的标准操作程序 (SOP) , 并通过宣贯, 让相关人员熟知。在整个土壤监测分析过程中SOP要求明确, 实验室应严格按照SOP操作执行。

土壤样品和其他类样品在实际样品分析时, 有着很大的区别。实际样品分析时, 针对测定挥发性和半挥发性有机污染物、金属污染物等不同的监测项目, 必须采取适当的样品前处理, 将土壤样品制成试液。由于前处理消解方式对测定结果的影响较大, 在测定土壤样品同时要进行基体加标回收实验, 确认加标回收率。

实验室为保证土壤样品测定结果的准确, 必须做空白试验。若测定项目的空白值偏大, 会造成检出限偏高, 测定结果精密度差, 准确度也不高。检验空白值, 还可以了解土壤样品试液在制备过程中, 仪器进样操作过程中, 在分析测试过程中有没有受到污染, 试验环境对分析有没有显著的干扰, 以及分析试剂和实验用水的纯度等。

按照土壤监测规范规定, 每个批次土壤样品分析时, 必须做20%平行样, 若平行样测定结果的允许误差在允许范围内, 则为合格。实验室质控不仅要采用平行样测定方法, 还要使用标准质控样品与土壤实际样品同时分析, 质控样品测定值必须落在质控样保证值范围内, 否则本批土壤结果无效, 需要重新测定。土壤环境监测要求绘制必测项目质量控制图, 绘制准确度质控图, 能够更准确分析测试结果质量的可信度。

4.3 实验室外部质量控制

实验室外部质量控制主要通过国家环境监测总站和省级环境监测中心给下级监测站下发土壤密码质控样品方式进行, 为保证整个系统的一致性, 密码样品与实际样品同时分析。因此通过密码样品, 可以考核实验室的分析能力, 判断分析实际样品之间是否存在系统偏差, 以判断测定结果的准确性和可靠性。

5 土壤监测数据异常值的质量控制

土壤监测数据出现异常值时, 首先核查实验室监测质量, 要对实验项目的空白值、准确度、精密度等进行核查;其次要核查样品制备工作质量, 对土壤样品的整个制备过程进行详细检查, 看哪个环节有发生污染的可能;最后查看该异常值的采样点位在以前有无监测记录, 其周边有无距离较近的点位的监测记录, 然后进行比对来确认此次监测结果的可靠性, 如果发现疑问, 则需要用GPS定位及现场标记, 按照原方法再次进行土壤样品采集, 把此次的分析测定结果与前次测定结果进行比对, 若结果吻合, 则证实数据异常点位的测试结果可靠。

6 结语

面对土壤污染的日益严重、污染态势的不断恶化, 国家已经意识到防治土壤污染刻不容缓。在国家强化土壤环境监管职能同时, 土壤环境质量监测能力、范围也在不断地提升和扩大, 土壤环境监测已变成例行工作。因此, 更要不断提高土壤质量环境监测过程中的质量保证和质量控制管理措施力度, 形成严格的土壤监测质控管理系统, 保证土壤监测数据的准确、可靠。

参考文献

[1]国家环境保护总局.HJ/T 166—2004土壤环境监测技术规范[S].北京:国家环境保护局, 2004.

环境质量评价（共） 篇5

环境质量评价的定义：是对环境要素优劣进行定量的描述，即按照一定的评价标准和评价方法对一定范围的环境质量进行定量的判定与预测。

环境质量评价的目的：①区域环境污染综合防治；②自然界与工业科学系统相互作用过程中如何维护生态平衡；③经济发展与环境保护之间协调发展的衡量标准；④能源政策的制定；⑤地方环境标准与行业环境标准的制定；⑥新建、改建、扩建项目计划与规划；⑦环境科研；⑧环境管理等。

环境质量按时间要素划分：①环境质量回顾评价；②环境质量现状评价；③环境质量影响评价。

污染物排放标准选择原则：①首先选择地方污染物排放标准；②没有地方污染物排放标准，或地方污染物排放标准中没有的污染物，采用国家污染物排放标准；③国家污染物排放标准中没有限定的污染物，可以借鉴国际标准或其他国家的排放标准；④在实行总量控制的地区，要向区域开发所在地的环境主管部门咨询该区域污染物排放总量控制值以及消减计划，确定该区域污染物排放总量，并作为该区域该项污染物排放量的评价标准。

第二章

污染源：通常是指向环境排放或释放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置。

污染物：任何以不适当的浓度、数量、速度、形态和途径进入环境系统并对环境产生污染或破环的物质或能量。

污染物的分类：①一次污染物；②二次污染物。

污染源按对自然污染与人为污染分类：自然污染源包括生物污染源、非生物污染源，人为污染源包括生产性污染源、非生产性污染源。

污染源按对环境要素的影响分类：大气污染源、水体污染源、土壤污染源、生物污染源

工业污染源调查内容：①工业企业生产和管理；②污染物排放及治理；③污染危害及事故的调查处理。

污染源调查：一般是采用普查和详查相结合的方法。

污染源调查的技术方法：主要采用的方法有物料衡算法、排污系数法、实地监测法。

毒性较大物质的非正常排放量必测项目：①排放工况，诸如连续排放或间断排放，如果间断排放应注明具体排放时间、时数和可能出现的频率；②排气筒底

部中心坐标；③排气筒高度(m)及出口内径(m)；④排气筒出口速度(m/s)；⑤各主要污染物正常排放量(t/a,t/h或kg/h)；⑥毒性较大物质的非正常排放量(kg/h)；⑦燃料燃烧排放物的计算。

第三章

环境质量现状评价一般按以下程序进行：①确定评价目的；②收集与评价有关的背景资料；③环境质量现状监测；④背景值的预测；⑤环境质量现状的分析；⑥评价结论与对策。

环境质量现状评价方法分类：①环境(质量)指数法；②概率统计法；③模糊数学法；④生物指标法。

第四章

环境影响评价的定义：在人们采取对环境有影响的行动之前，在充分调查研究的基础上，识别、预测和评价这种行动可能带来的影响，按照社会经济发展与环境保护相协调的原则事先制定出消除或减轻环境污染和破环的对策，就能较适当地解决社会经济发展与环境保护之间的矛盾。

环境影响的类型：(1)按环境影响的层次分类:①直接环境影响；②间接环境影响；(2)可逆与不可逆影响：①可逆影响；②不可逆影响；(3)按环境影响的性质分类：①污染影响；②非污染影响；(4)按建设项目的阶段分类：①建设阶段的环境影响；②建设项目服役期的环境影响；③建设项目服役期满后的环境影响；

(5)按影响的环境要素分类：①对大气环境的影响；②对水环境的影响；③对土壤环境的影响；④对生态环境的影响。

污染影响的定义：是指建设项目在开发建设和投产使用过程中或项目服务期满后排放和残留的环境污染物。

非污染影响的定义：是指建设项目对环境的主要影响不是污染因素，而是以改变土地的利用方式、生态结构、土壤性状等为主的环境影响。

环境影响识别表的内容：①大气污染影响；②水环境污染影响；③固体废弃物；④危险品；⑤对能源、自然资源开发的影响；⑥对土地利用和管理的影响。

划分环境影响评价工作等级的依据：①建设项目的工程特点；②建设项目所在地区的环境特征(特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等)；③国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境质量标准和污染物排放标准)。

建设项目环境影响评价大纲一般包括以下内容：①总则；②建设项目概况；③拟建地区的环境简况附位置图；④建设项目工程分析的内容与方法应依据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点；⑤建设项目周围地区的环境现状调查；⑥环境预测；⑦评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容；⑧评价工作的组织、计划安排；⑨评

价工作经费概算。

环境现状调查的内容：(1)地理位置；(2)地质；(3)地形地貌；(4)气候与气象；(5)地表水环境；(6)地下水环境；(7)大气环境质量；(8)土壤与水土流失；

(9)动、植物与生态；(10)噪声；(11)社会经济；(12)文物与“珍贵”景观；(13)人群健康状况；(14)建设项目的环境影响预测；(15)其他。

建设项目的工程分析的原则：①当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；②对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果。

建设项目工程分析的对象：①工艺过程；②资源、能源的储运；③交通运输；④厂地的开发利用；⑤对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率等；⑥其他情况。

环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。

厂址选择原则必须满足下列要求：①符合城市和经济发展总体规划；②厂址应选择在合理方位；③在山区选址要与山体保持一定的距离；④厂区应与生活区以及重点保和丸之间保持足够的污染防护距离。

环境影响报告表的编制主要内容：①建设项目基本情况；②建设项目所在地自然环境、社会环境简况；③环境质量状况；④评价适用标准；⑤建设项目工程分析；⑥建设项目主要污染物产生及预计排放情况；⑦环境影响分析；⑧建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果；⑨结论与建议。

区域开发建设的特点：①规模大；②占地广；③门类复杂；④多部门负责；⑤长距离、大范围的环境复合影响；⑥集中的环境保护对策。

区域环境影响评价和艰涩项目环境影响评价的区别：①评价对象不同；②评价范围不同；③评价方法不同；④评价水平不同；⑤评价精度不同；⑥评价时间不同；⑦污染控制的方式不同。

第七章

评价工作等级评价工作分级依据

一级Pmax≥80%,且D10%≥5km

二级其他

三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂届最近距离

点源调查内容：①排气孔中心坐标；②排气孔高度以及出口内径；③烟气温度；④烟气出口速度；⑤各主要污染物排放速率、排放工况、年排放小时数；⑥毒性排放非正常排放速率、排放工况、年排放小时数。

第八章

工程占地(水域)范围

2影响区域生态敏感性面积≥20km面积2—20km面积≤

2km2

或长度≥100km或长度50—100km或长度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级

第十章

环境影响评价和环境风险评价，两者有什么区别和联系呢？

环境影响评价和环境风险评价之间最根本的区别，就在于环境影响评价所考虑的影响是建设项目引起的相对确定的事件，而且其影响程度的测量和预测也相对较容易；而环境风险评价是考虑建设项目引起的不确定性的危害事件，或者说考虑潜在的危险事件，这类事件的发生具有概率特征，危害后果发生的时间、范围、强度等都难以事先准确预测。

环境风险评价与环境影响评价又有一定的联系，环境风险评价不是一个孤立的评价，它是在环境影响评价确定了某些重大的危险因素的基础上，所做的进一步分析。

对毒物的摄入分为三种：经呼吸道吸收；经皮肤吸收；经消化道吸收。

排污税能够提高环境质量吗 篇6

关键词排污税；环境库兹涅茨曲线；环境质量；长期经济增长

中图分类号F061.3；X323文献标识码文章编号1002-2104(2012)07-0073-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.012

“污染者付费”是我国环境政策基本原则之一。基于这一原则，1982年，我国颁布了《征收排污费暂行办法》，标志着我国排污收费制度的正式建立；2003年颁布《排污费征收管理使用条例》并于当年7月份正式实施，《条例》进一步补充和完善了《办法》中的各项制度，规定包括个体工商户在内的所有排放污染物的单位均需缴纳排污费，明确排污费使用的“收支两条线”原则，并改排污超标收费为排污总量收费。但是，这一新的排污收费办法依然存在征收成本高、效率低、寻租行为盛行的问题［1］，因而未能收到预期效果，我国污染物排放逐年上升。在这一背景下，排污费改排污税的改革提上议事日程［2-3］。本文的问题是，这样的改革，是否以及能夠在多大程度上在长期中提高环境质量？是否会对生产者行为和消费者行为产生改革设计者们所预期的影响？是否会影响长期经济增长？

1文献综述

传统福利经济学认为，污染是厂商在生产过程中形成的外部成本。根据这一观点，庇古提出以排污税的方式将这一外部成本内部化，以达到减少污染排放的目的。庇古的这一研究奠定了环境经济学的基础，为政府部门利用税收工具控制污染提供了理论依据［4-5］。现代环境经济学认为，排污税是环境税的一种，既能够取得税收收入，也可降低外部性的扭曲程度；还可在改善环境质量的同时，提高整体福利水平，即同时产生“弱势双重红利”效应和“强势双重红利”效应［6-8］。在环境质量和经济增长的关系上，Grossman & Kruger［9-10］的实证研究发现了环境库兹涅茨曲线（Environmental Kuznets Curve, EKC），而对EKC的理论解释则由其他学者做出，例如，Stokey［11］证明了在线性生产技术和技术外生时，存在一个关键点，当超过这一关键点时，污染随人均收入的增加而下降；姜忠辉、冯宗宪［12］以Lucas人力资本模型为基础，解释了经济内生增长条件下EKC曲线出现的原因。

目前，文献中对排污税的讨论均在静态条件下进行，忽略了动态条件下排污税对环境质量的长期影响。基于此，本文借鉴Stokey［11］环境库兹涅茨曲线的研究方法，结合我国排污收费的具体办法（《排污费征收使用管理条例》规定，排污费应当全部专项用于环境污染防治），设计一个经济系统，在该系统内，政府根据污染物排放量对厂商征收排污税，并将该税收收入完全投资于污染治理，借此考察动态条件下、排污税对环境质量、厂商行为、消费者行为和经济增长的长期影响。

2基本模型

2.1生产者行为

本文的分析借鉴了Stokey［11］的假设和分析框架，认为最终产品和污染排放是生产投入的联合产品。设定一个污染排放变量z(t)∈［0，1］，最终产品的生产函数为：

Y(t)=A(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)（1）

王敏等：排污税能够提高环境质量吗中国人口·资源与环境2012年第7期式（1）中：Y(t)、K(t)、L(t)分别代表t时刻的产出、资本投入和劳动投入，参数A(t)代表技术水平，参数α代表产出的资本份额且0<α<1，满足新古典生产函数的性质。与新古典生产函数不同，该式设定了污染排放变量z(t)且有0≤z(t)≤1，用以描述厂商在生产过程中所使用技术的污染程度。当z(t)＝1时，企业使用污染排放量最大的技术，此时的产出为潜在产出Y＾；当z(t)＝0时，企业在生产过程中不会有任何污染排放，因而也不会有任何产出，因此，该变量同时还表达了生产与污染之间存在的必然联系。

最终产品被用于消费（c(t)）和投资。为分析简化起见，本文假设资本无折旧，资本的累积方程为：

K·(t)=Y(t)-c(t)=A(t)Kα(t)L1-α(t)

z(t)-c(t)（2）

2.2消费者行为

消费者效用来自两个方面：第一，消费一般消费品产生的正效用；第二，同期污染存量产生的负效用。进一步的，本文假设一般消费品和污染存量是两个互相独立的变量，二者独立的对消费者效用产生影响，即U″cX=0。基于以上两点，设定消费者的即期效用函数为：

U(c(t),X(t))=u(c(t))-v(X(t))（3）

式（3）中，c代表一般消费品，X代表同期污染存量。

在效用函数的具体形式上，本文假设消费品的效用函数为常弹性系数形式（CES），即u(c(t))=c(t)1-σ-11-σ（σ≠1），其中σ是消费的跨时替代弹性系数；设污染存量的负效用函数为v(X(t))=BX(t)ηη,η＞1,B＞0。所以，消费者的效用函数形式设定为：

U(c(t),X(t))=c(t)1-σ-11-σ-BX(t)ηη（4）

相应的，无限期生存的代表性家庭的跨时效用函数为：

∫∞0e-ρt(c(t)1-σ-11-σ-BX(t)ηη)dt（5）

其中ρ>0，代表折现率。

2.3生产者的污染排放行为和政府的污染治理行为

根据上文的假设，由于污染排放和最终产出是生产投入的联合产品，生产者在生产最终产品的同时，也生产了污染物。假设污染物的生产函数满足：

x(t)=A(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)ββ>1（6）

上式中，x(t)代表t时刻的污染物排放量，参数β表示污染排放强度，其他参数的含义与式（1）中的含义相同。为简化问题的分析，本文忽略了自然界自身消耗污染物的过程，所以，式（6）同时也描述了污染物的积累过程。

假设政府向生产者的污染排放物征收排污税（从量税），税率为τ。这部分税收收入为G(t)=τA(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)β，且完全投资于环境治理。其中，θk部分用于环境治理的非技术投资，（1－θk）部分用于环境治理的技术投资，根据罗默［13］的思路，假设政府污染治理的技术进步为AK模型的形式，即，技术进步是资本投入和原有技术积累的函数，具体形式为：

A·E(t)=(1-θk)G(t)AE(t)=(1-θk)(τA(t)Kα(t)

L1-α(t)z(t)β)AE(t)（7）

其中，0≤θk≤1

其中，AE(t)表示污染治理技术。

由于政府的资金和技术投入，经济中的污染存量得到有效治理。同样假设污染治理投入的产出，即得到治理的污染物，也是一个AK模型的形式：

xE(t)=AE(t)KE(t)=AE(t)θkG

=AE(t)θkτA(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)β（8）

其中，xE(t)代表政府环境治理的产出，KE(t)代表政府对污染治理的非技术投资，其来源是政府排污税收入的θk部分。结合式（7）和式（8），得到新的污染存量积累方程：

X·(t)=x(t)-xE(t)

=A(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)β-AE(t)θkτA(t)Kα

(t)L1-α(t)z(t)β

=(1-AE(t)τθk)A(t)Kα(t)1-αL(t)z(t)β（9）

其中，1-AE（t）τθk≥0。

式（9）说明，由于政府投资于环境治理，污染的累积过程减缓；与式（6）所描述的状况相比，治理后的环境质量优于治理前的环境质量。

对生产者而言，由于此时增加了一笔排污税支出，资本的累积过程发生变化。结合式（2），得到新的资本累积方程：

K·(t)=A(t)Kα(t)L1-αz(t)-c-τA(t)

Kα(t)L1-α(t)z(t)β（10）

式（10）说明生产者由于政府征税而放慢了自身的资本积累速度，减少了资本积累量。

3模型的求解和讨论

3.1模型的求解

在本文的模型中，政府/社会计划者在征收排污税的情况下，选择消费的时间路径c(t)和污染控制程度z(t)，使无限期生存的代表性家庭能够最大化其效用。这一最大化问题可以描述为：

maxc,z∫∞0e-ρt［c(t)1-σ-11-σ-BηXη］

s.t.

K·(t)=A(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)-c-τA(t)

Kα(t)L1-α(t)z(t)β

X·（t）=(1-AE(t)τθk)A(t)Kα(t)1-αL(t)z(t)β

A·E(t)=(1-θk)τA(t)Kα(t)L1-α(t)z(t)βAE(t)

0≤z(t)≤1

初始条件：k(0)=k0,X(0)=X0,AE(0)=AE0

利用庞特里亚金极大值方法处理上述动态优化问题，构造现值Hamiltonian函数（为行文方便，自下文起省略时间变量t）：

H=c1-σ-11-σ-BηXη+λ1［AKαL1-αz-c-τAKαL1-αzβ］

+λ2［AKαL1-αzβ-AEθkτAKαL1-αzβ］+λ3(1-θk)

τAKαL1-αβAE+μ(1-z)］

其中，c和z为控制变量，K、X和AE为状态变量，λ1、λ2、λ3为伴随变量，μ是拉格朗日因子。根据库恩－塔克条件，有：

μ＝0时，z<1；当μ≠0时，z＝1。（11）

解出该Hamiltonian系统的极值条件：

Hc=c-σ-λ1=0c=λ11σ（12）

Hc=λ1(AKαL1-α-τβAKαL1-αzβ-1)+λ2(1-τAEθk)

βAKαL1-αzβ-1+λ3(1-θk)βτAEAKαL1-αzβ-1

=0z=(λ1/mβ)1β-1(13)

其中，

m=λ1τ-λ2+AEτ［θk(λ2+λ3)-λ3］=τ［λ1+AEθkλ2-AE(1-αk)λ3］-λ2

解出λ1、λ2、λ3的欧拉方程：

λ1·=ρλ1-λ1YK+YKzβ-1m（14）

λ2·=ρλ2+BXη-1（15）

λ3·=ρλ3+λ2θkG-λ3(1-θk)G（16）

其中，式（14）中m的含义同上。

解出相应的正则方程：

Hλ1=AKαL1-αz-c-τAKαL1-αzβ=K·（17）

Hλ2=(1-AEτθk)AKαL1-αzβ=X·（18）

Hλ3=(1-θk)(τAKαL1-αzβ)AE=A·E（19）

横截性条件：limt→∞λ1Ke-ρt=0，limt→∞λ2Xe-ρt=0，limt→∞λ3AEe-ρt=0

3.2模型的討论

结合式（11）和式（13），得出z的最优值：

z1λ1≥βm(20a)

(λ1/mβ)1β-1λ1＜βm（20b）

其中，

m=λ1τ-λ2+AEτ［θk(λ2+λ3)-λ3］

=τ［λ1+AEθkλ2-AE(1-θk)λ3］-λ2（20）

式（20）给出了EKC出现拐点时的条件。当z=1时，厂商采用最不清洁的技术进行生产，环境的污染程度随着产出的增加而显著提高；而当z<1时，污染排放小于z=1时的排放（因为β>1），产出也小于z=1时的潜在产出水平Y＾，因此，z=1的点被称为临界点，潜在产出水平Y＾又可被称为临界水平。

本文中，z是一个污染控制变量，z的值决定了生产者的清洁生产水平和污染物的排放水平，因此也是政府期望能够通过税收等环境政策来改变的变量。当z=1，即当m≤λ1/β时，政府希望通过征收排污税降低z值、增加m值以改善环境质量的。但是，由式（20c），有mτ=λ1+AEθkλ2-AE(1-θk)λ3，排污税对EKC曲线拐点值的影响是不确定的，其方向和程度受到了伴随变量、污染治理技术和污染治理投资等多个变量的影响。

这一结论与基于环境产权的、对排污税的确定性认识有所不同，但与我国部分地区严格的污染管制未能达到预期效果的现实相符。当z=1时，假设政府仅征收排污税而不对污染进行任何技术投资的极端情况（即θk＝1）时，此时污染治理技术没有任何变化，一直维持初期水平（即AE=AE(0)=AE0），相应的，由式（9），环境中污染累积量为X·（t）=(1-AE0τ)A(t)Kα(t)1-αL(t)zβ；非极端情况下（即θk≠1，因而AE=AE0e(1-θk)Gt），环境中的污染累积量为X·（t）=(1-AE0e(1-θk)Gtτθk)A(t)Kα(t)1-αL(t)zβ。两种情况相比较，显然有污染技术投资时环境中的污染物累积量远远小于没有污染技术投资时的污染物累积量，后者的环境质量也因而优于前者的环境质量。这一分析表明，单一的征收排污税而不改进环境治理技术并不能减少环境中不断累积的污染物，也不能减少企业污染物排放，环境质量并不仅仅因为征收排污费而有所改善。

3.3污染排放与排污税的经济增长效应

观察人均消费c的时间路径。根据极值条件（12）和λ1的欧拉方程（14），得到消费的欧拉方程：

gc≡c·c=-1σλ·1λ1=-1σ(ρ-YK+YKzβ-1mλ1)

=1σ((1-mλ1)YK-ρ)z=1(21a)

1σ((1-1β)YK-ρ)0

其中，YK是资本的边际产出。

式（21）表明，与一般的认识相同，当EKC拐点出现之后（z<1），消费的时间路径就不再受到任何环境政策的影响；当EKC拐点出现之前（z=1），政府旨在增加m、促使EKC曲线拐点尽早出现的各项环境政策放慢了消费增长的步伐。但是，由于相同的原因，排污税对消费路径的影响依然是不明确的。

继续考察排污税对长期经济增长中其他变量的影响。定义gY≡Y·Y,gK≡K·K,gL≡L·L和gz≡z·z，由于经济在长期中以稳态增长率增长，有

gK=gL=n（22）

结合生产函数式（1）和稳态条件式（22），得到

gY=αgK+(1-α)gL+gz=n+gz（23）

上式说明，当经济处于稳态时，经济增长率同时由投资增长率和污染控制程度决定。当z＝1时，gz＝0，经济增长率仅仅取决于投资增长率；假设政府此时调整环境政策，实行严格的环境管制（即通过政府行为使gz<0），经济增长率将小于投资增长率：这一结论与普遍的认识相同。但是，具体到排污税这一环境政策工具而言，由上文的分析可知，排污税对于z值的影响是不明确的，因而对经济增长的影响也是不确定的。

进一步考察稳态条件下污染排放情况，定义gx≡x·x，根据污染排放方程（6）可得到稳态条件下污染物排放的增长率，即：

gx=αgK+(1-α)gL+βgz=n+βgz（24）

与上文结论类似，经济处于稳态且当环境库兹涅茨曲线拐点出现之前，政府征收排污税对于生产者污染物排放增长率的影响是不确定的，污染物排放增长率可能因此降低，也可能维持原状。但是，假设政府此时依然不断投资于环境治理，尤其致力于环境治理技术的提高，那么，最终的污染物排放将表现出完全不同的行为特征，结合式（8）和式（22）、式（23），有：

gxE≡x·ExE=gAE+αgK+(1-α)gL+βgz=gAE+n+βgz

=gAE+gx

其中，gAE≡A·EAE（25）

根据正则方程（17），得到污染治理技术的变化速率：

gAE=(1-θk)G（26）

将上式代入式（25），得到：

gxE=gAE+gx=(1-θk)G+gx（27）

式（25）-（27）给出了稳态条件下污染治理成果的运动方程。式（25）指出，污染治理产出的增长率是由污染治理技术增长率和污染物排放增长率共同决定的；式（27）更进一步明确指出，稳态条件下，能否最终减少环境中的污染物，即取决于生产者排污的污染物，也取决于政府对污染治理技术的投资，与政府征收排污税的行为没有直接关系。

4结论

长期以来，以政府为主导的行政命令手段在我国的环境治理实践中扮演着重要角色；但是，在短期经济利益的刺激下，企业和各级地方政府均有激励偏离甚至违背既定环境政策和行政法规，使相应措施的环境治理效果大打折扣。因此，以排污税为代表的、基于市场的新的政策手段被寄予厚望。然而，本文的分析却证明，征收排污税并不一定能够达到减少污染排放的目的。首先，从环境库兹涅茨曲线的角度看，当生产使用最不清洁的技术生产时，产出为潜在产出水平，污染物排放随产出增加而增加，这时，征收排污税并不一定能够促使经济出现环境库兹涅茨曲线的拐点；其次，从政策激励的角度看，由于排污税对资本积累和经济增长均有副作用，无论是政府还是企业，都有不严格执行这一制度的激励，这至少部分的解释了排污税难以改善环境质量的原因；再次，从环境改善的角度看，由于上述两个因素，排污税对环境质量的直接影响是不明确的；能够在长期中改善环境质量的因素是政府对污染治理的投资，尤其是对污染治理技术的投资；最后，从污染治理资金筹措的角度看，我国工业污染治理投资来源长期以企业自筹为主，2008年这一比重达到顶峰（95.8%）；排污费补助占我国工业污染治理投资来源的比重最多仅为2.95%（2006年），这一投资格局以及投資来源的越来越多元化进一步削弱了排污税在环境治理中的作用。因此，排污税远不是一种能够有效提高环境质量的政策工具。

（编辑：刘呈庆）

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环境质量 篇7

环境质量成本模型将企业环境成本分为符合性成本和非符合性成本:符合性成本指符合环境业绩标准的成本,包括预防成本和鉴定成本;非符合性成本指违反标准的成本,包括内部损失成本和外部损失成本。具体而言,预防成本是企业因预防污染物的产生而支付的成本;鉴定成本是企业对产品、排放物等是否满足环境要求进行试验、检验和检查所支付的成本;内部损失成本是指污染物排放到环境之前,企业为之支付的治理成本;外部损失成本是企业为排放到环境中的污染物支付的清理、恢复费用以及赔付、诉讼等成本。符合性成本和非符合性成本呈反向变动,如企业通过加强预防措施来减少污染物,则符合性成本增加,非符合性成本减少。运用环境质量成本模型进行环境成本核算,可以帮助企业合理规划预防和鉴定活动的投入,使得污染物排放减少、环境质量得到提高,同时非符合性成本减少、总成本降低。

二、基于环境质量成本模型的企业环境成本核算体系

(一)相关科目设置。

1. 环境成本归集科目。

一级科目包括“环境成本”科目;二级科目包括:“预防成本”、“鉴定成本”、“内部损失成本”、“外部损失成本”科目;三级科目为环境支出具体明细项目科目。

2. 环境成本还原及分配科目。

一级科目包括“生产成本”、“管理费用”、“营业外支出”等科目;二级科目包括“环境成本”科目;三级科目包括“××产品”等科目。

(二)环境成本确认。

对于环境成本应在当期还是分期确认,如何划分资本性支出和费用性支出,应根据各项支出的具体情况区别对待。如果环境成本直接或间接地以下述方式为企业带来经济利益,则应资本化:提高企业其他资产的能力,改进其安全性或提高其效率;减少或防止今后经营活动造成的环境污染;改善企业的环境保护等,计入“固定资产”、“无形资产”等科目。若企业的环境成本不能在未来期间给企业带来经济利益,则应费用化。对于费用化的环境支出,应根据其受益期限,确定在当期或分期计入损益。对于分期计入损益的费用化环境支出应计入“长期待摊费用”或“待摊费用”,并合理确定摊销期进行摊销,例如环境认证费用等。

(三)环境成本归集。

1. 预防成本的归集。

企业因预防污染物的产生而支付的成本应归集至“环境成本——预防成本”科目核算,具体支出项目应设置“环保原材料支出”、“清洁生产设备折旧及维修费”、“环保培训费”、“环境管理人员支出”、“费用化环保研发支出”、“资本化环保研发支出摊销”、“公益性环保活动费”等明细科目分别归集。

2. 鉴定成本的归集。

企业对产品、排放物等是否满足环境要求进行试验、检验和检查所支付的成本应归集至“环境成本——鉴定成本”科目核算,具体各项支出应设置“检验材料及能源支出”、“检验人工支出”、“检验设备折旧及维修费”、“外部检验费用”、“环境审计费”、“环境认证费摊销”等明细科目分别归集。

3. 内部损失成本的归集。

环境污染物排放前,企业为之付出的治理费用应归集到“环境成本——内部损失成本”科目核算,具体各项支出应设置“治理材料及能源支出”、“治理人工支出”、“治理设备折旧及维修费”等明细科目分别归集。

4. 外部损失成本的归集。

污染物排放到环境后,企业为之付出的各种成本应归集到“环境成本——外部损失成本”科目核算,具体各项支出应设置“清理及恢复费用”、“罚款与赔偿”、“停工损失”、“排污费”等明细科目分别归集。

5. 环境成本归集账务处理。

(1)环境相关活动发生的材料成本。借记“环境成本——预防成本(或其他二级科目)——明细科目”科目,贷记“原材料”等科目。(2)环境相关部门发生的职工薪酬。借记“环境成本——预防成本(或其他二级科目)——明细科目”科目,贷记“应付职工薪酬”科目。(3)环保设备折旧费用。借记“环境成本——预防成本(或其他二级科目)——明细科目”科目,贷记“累计折旧”科目。(4)环境相关无形资产、长期待摊费用(或待摊费用)的摊销。借记“环境成本——预防成本(或其他二级科目)——明细科目”科目,贷记“无形资产”、“长期待摊费用”、“待摊费用”等科目。(5)环境相关未决诉讼等引起的未来可能支付的诉讼费、赔偿、罚款。借记“环境成本——外部损失成本——罚款与赔偿”科目,贷记“预计负债”科目。(6)其他环境相关费用。借记“环境成本——预防成本(或其他二级科目)——明细科目”科目,贷记“现金”等科目。

(四)环境成本的还原及分配。

现行会计制度下,环境成本尚未作为单独反映的成本费用,为了与会计制度口径一致,对于归集计入“环境成本”科目的成本支出,要还原到“生产成本”、“管理费用”、“营业外支出”等现行成本科目。通过运用作业成本法将全部环境成本分配至产品,可以实现产品成本信息的真实、准确。笔者认为可将环境成本的还原与分配融合,将“环境成本”还原并分配到“生产成本——环境成本——××产品”、“管理费用——环境成本——××产品”、“营业外支出——环境成本——××产品”等科目。

1. 环境成本的还原。

“生产成本——环境成本”科目还原并核算企业在“环境成本”科目归集、属于生产过程中的环境成本。明细科目核算的成本内容包括:环保原材料支出、清洁生产设备折旧及维修费、检验材料及能源支出、检验人工支出、检验设备折旧及维修费、内部治理材料及能源支出、治理人工支出、治理设备折旧及维修费、污染外部清理及恢复费用等。“管理费用——环境成本”科目用来还原并核算企业在“环境成本”科目归集、属于一般性行政管理、技术开发等的环境成本。明细科目核算的成本内容包括:环境管理人员支出、费用化环保研发支出、资本化环保研发支出摊销、环境审计费、环境认证费摊销、排污费等。“营业外支出——环境成本”科目还原并核算企业在“环境成本”科目归集、属于营业外支出的环境成本。明细科目核算的成本内容包括:污染引起的当期或未来预计赔偿罚款、停工损失及参加公益性环保活动支出等。

2. 环境成本的分配。

如果某项环境资源耗费能直观地确定为某一特定产品所消耗,则直接计入该产品成本;如果为多种产品所消耗,则应运用作业成本法将成本耗费分配至各产品。运用作业成本法的关键是作业成本动因的确定,作业成本动因的选择应以成本发生的因果关系为依据。例如对于排放许可证费用可以使用废物中的有害物质数量作为成本动因;废物的运输和处理费用、废物检查和测试费用可以使用废物数量作为成本动因;员工环保培训费用可以使用接受培训的员工数量作为成本动因。

3. 环境成本还原及分配账务处理。

将归集计入“环境成本”科目的各项环境成本结转至“生产成本”、“管理费用”、“营业外支出”等科目。借记“生产成本(管理费用、营业外支出等)——环境成本——××产品”科目,贷记“环境成本——二级科目——明细科目”科目。

(五)环境成本报告。

环境质量 篇8

关键词:环境监测;质量评价;问题对策

0 引言

随着人们对环境问题及其规律认识的不断深化, 环境问题不再局限于排放污染物引起的健康问题, 而且包括自然环境的保护、生态平衡和可持续发展的资源问题, 以单纯的理化指标和生物指标为主的环境监测已不能满足当前的发展要求, 环境监测从一般意义上的环境污染因子监测向生态环境监测拓宽。

环境监测是环境保护工作的基础, 负责为环境管理工作提供科学依据, 环境管理工作又必须依靠环境监测。然而目前, 在现行的管理体制下, 对环境监测产生了一定的制约和影响, 使得环境检测无法适应新时期环境保护发展战略的需要。

1 目前环境监测对环境质量评价的意义及存在的问题

1.1 环境检测对环境质量评价的意义

环境监测是一门综合性学科, 是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段, 对其中的污染物及其相关成分进行定性、定量和系统的综合分析, 以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科。

环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势, 为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据, 它是环境质量评价中的重要环节, 贯穿环境质量评价的整个过程, 是科学进行环境质量评价的基础。也就是说, 在对任何一个地方进行环境质量评价之前, 首先得对其进行环境监测, 然后以环境监测的数据为前提进行环境质量评价。通过对环境进行检测, 可以检测出某个地方的环境情况, 确认哪些地方被污染, 哪些地方可能出现生态环境问题, 才能对环境质量做出科学的评价。

因此, 做好环境监测工作, 在环境监测的全过程中保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性是环境监测站开展环境监测工作的根本要求。

其次, 环境监测工作还对环境质量评价有着一定的监督作用。一个地方被施工建设以后, 其环境质量会被改变, 那么之前的环境质量评价是否合理有效, 就必须有科学的数据来证明, 而这些可靠的科学数据则来源于环境监测的数据, 环境质量变好还是变差, 都要由环境监测数据来表达、证明。

1.2 目前环境监测存在的问题

近些年来, 由于全球对环境问题的重视, 我国领导人的要求, 我们的环境监测工作已经有了很大的进步, 但就目前而言, 仍然存在着一些问题, 制约着环境监测工作的发展, 这些问题主要出现在理论与具体的实践方面。

从理论上讲, 现有的一些对环境监测工作的管理规定、工作准则、要求等不够实用。一些要求根本与实际不相符合, 也就是说, 现有的书面上的蚊子没能起到应有的规范约束作用。还有就是在具体操作过程中也存在不少问题, 环境监测工作是一项需要细心耐心的工作, 而在具体工作中, 有的因为天气原因, 有的因为地理环境, 有的因为人为因素, 导致最终的监测数据不够精确, 不够科学。比如在设置监测点位时、在进行采样时、在分析测试时, 每一个环节出错误都会影响最后的结果。

2 如何解决环境监测中存在的问题

2.1 建立健全法律法规, 完善环境监测工作的管理措施

从法律上对环境监测进行制约监督, 对玩忽职守的行为进行严格的惩罚, 这样可以有效地防止部分机关领导不重视环境监测工作。同时还要制定合理有效的管理制度, 使得规定要求等于具体实际相吻合, 这样才能保证环境监测工作的顺利进行。

2.2 完善工作细节, 加强对环境监测工作人员的教育

针对在具体工作中出现的问题, 应该培养工作人员的细心耐心, 在设置监测点位时尽量克服一切因素, 精确地确定监测点位。在采样环节中, 要不断学习, 掌握最有效最合理的采样方法, 确保样本的有效性。在实际检测中, 工作人员应掌握正确的监测方法, 以确保监测数据的精确性、科学性。总之, 监测的数据是否科学有效, 与环境监测工作人员有着密切的关系, 要不断地对环境监测工作人员进行教育培养, 使工作人员熟练掌握环境监测各环节的工作方法, 最终确保监测数据的科学性, 确保环境质量评价的正确性。

3 结语

当今世界, 对环境质量提出了更高要求, 我国也不例外。在党的十八大会议中, 国家领导人提出了要构建美丽中国的环境目标, 这无疑对环境质量提出了更高的要求。要想环境质量得到改善, 首先得对环境质量做出正确评估, 然后才能对症下药, 而要对环境质量做出正确评估, 就要做好基础工作———环境监测。因此, 要努力解决目前环境监测中存在的问题, 为环境质量评价打牢基础, 为构建美丽中国贡献应有的力量。

摘要：近年来, 环境问题已经成为了全球经济发展所面临的一个巨大挑战, 对我国环境监测工作也提出了新的要求。环境监测贯穿于整个环境影响评价体系中, 环境影响评价又必须由环境监测数据来支撑。在整个环境质量评价体系中, 环境监测是主要的来源和依据, 因此加强对环境检测质量的管理有着重要的意义。本文主要介绍了目前我国生态监测的现状和存在的问题, 指出了生态监测是一项复杂的系统工程, 环境监测的最终结果是对环境质量进行评价, 提出了污染治理方案、生态环境规划及生态设计方案。

关键词：环境监测,质量评价,问题对策

参考文献

环境质量 篇9

1 矿山环境质量评价

我国环境质量评价的方法一般有两种形式:一种是在确定矿山主要污染源的情况下, 经调查和测试得出污染源的具体值, 然后与国家规定的质量标准进行比较, 确定超标率、超出率等作为评价依据, 并据此提出环保对策及净化措施。这是一般初级的、简单的评价方法。另一种是采用环境综合指数或模式, 即以各单要素的EQI和总环境质量指数∑EQI指数表示。各单要素的EQI值又由几个单一污染物的分指数组成。

2 矿山环境质量预测

环境影响评价的目的是对拟建项目在未来对环境的影响进行预测。环境预测的内容十分广泛, 种类繁多。在时间上, 可分为长期预测和短期预测;在空间上, 可分为区域性预测和局部预测 (矿区预测) 。按内容分, 又有单要素预测和综合性预测。

当前用于环境预测的方法很多, 其中被普遍重视的预测方法是数学方法和模拟方法。数学方法的实质是将环境因素的相互影响和相互制约的程度做定量比较, 从而预言其发展趋势, 揭示新的现象和新的关系。经常使用的有统计数学、矩阵、最优化理论和相关分析等。模拟方法有两类:一类为模型模拟, 另一类是数学模拟, 它主要用于生态系统、环境质量、污染设备的投资、效益分析等。近年来电子计算机用于数学模拟后, 它才显示了真正威力, 并在很多方面代替模型甚至优于模型。

目前, 我国正在编写环境预报预测的软件程序, 届时各矿区只要把该矿的各种环境要素、污染状况及预测监测数据输入计算机, 即可高速度高质量地编写出环境预测报告。

3 矿山环境地质图编制研究

矿山环境地质图, 既是矿山环境地质工作的成果, 又是矿山进行环境评价、环境治理及预测预报的主要依据。

3.1 矿山环境地质图的基本内容

矿山环境地质图应包括两部分内容, 一是矿床地质概况, 二是矿山环境地质概况。

3.1.1 矿床地质概况

地质体 (特别是污染源) 的类型、分布范围、空间变化、矿床储量、品位、品级、伴生组分、产状、岩性、构造、开采技术条件和地下水类型、变化趋势及物质成分等。

3.1.2 矿山环境地质概况

环境基本单元状况:污染源、扩散范围、污染边界;自然污染源和开发污染源的污染物迁移、转化、衍生变化, 自净能力和速度;环境质量的评价:环境本底、现状、趋势、性质、污染物的组成、容量、浓度及其时空变化情况和对工农业生产、人体、生态环境的影响;环境监测状况:监测网的布局, 监测项目和方法, 环境质量标准和排放标准的选择, 监测数据的计算公式和指数的表示;环境治理及规划:反映环境治理方案、方法, 措施和规划, 治理的预想效果, 以及投资、工程计划等。其中有些内容由环境保护部门提供。

3.2 矿山环境地质图的分类

根据矿山环境地质特点和环境地质图的表示内容和方法, 可将矿山环境地质图分为六大类。在生产实践中可视矿山环境具体情况, 编制所需要的基本图件, 具体分类如下:矿山污染源分布图, 包括自然污染源分布图, 开发污染源分布图, 污染类型图, 有害元素垂直分布图。矿山环境质量评价图, 包括环境本底图, 环境质量预测评价图, 环境质量现状评价图, 环境质量趋势评价图。矿山污染程度图, 包括污染等值线图, 污染超标曲线图, 有害元素相关曲线图, 污染程度季节变化图。矿山环境地质监测图。矿山环境保护与治理图。特殊矿山环境地质图, 包括矿石自燃自爆危险区图, 地热异常图。

4 矿山地质生态环境保护

4.1 矿山地质生态环境保护的基本路线和原则

保护矿山开采引起的地质生态环境, 应遵循以下六条原则。

4.1.1 立法原则。

以法律的形式确定矿山开采者对矿区地质生态环境破坏及其治理所应承担的责任, 并以法规的形式确定治理工作必须达到的地质生态环境质量标准。

4.1.2 生态风险评价原则。

在实施矿山开采活动前, 应当根据有关法律、矿区各类资源赋存情况、开采活动可能引起的地质生态破坏类型和程度, 以及开采者从事开采和地质生态重建的技术经济能力等, 进行生态风险评价。

4.1.3 最少量化原则。

尽可能使开采所占用的土地最少, 使开采过程造成的景观破坏、地质生态环境质量破坏和生物群落破坏最少, 使矿山废弃物的生成量最少。

4.1.4 资源化原则。

它有两层意思:其一是使受到破坏的土地、水域等, 经过治理, 能作为合格的自然资源再度具有生态经济价值;其二是使开采活动产生的矿山废弃物的利用率远小于它的生成率。

4.1.5 无害化原则。

它是指对矿山废弃物进行无害化处置。多数情况下, 矿山废弃物的利用率远远小于它的生成率;即使经过再利用, 仍会有相当数量的废弃物产生。对矿山废弃物的无害化处置有两种方法:一种是去毒法, 以化学方法或生物方法去除废弃物中的有害成分;另一种是隔离法, 以物理方法阻止废弃物中的有害成分向周围环境渗漏。对于一些具有潜在资源价值, 但在技术经济上一时难于开发的废弃物, 隔离法是一种比较恰当而又经济的选择。

4.1.6 生态系统的恢复和重建原则。

这一原则是矿山地质生态环境治理对策中最重要和最基本的内容, 包括采矿地质生态环境质量的恢复以及生物群落的恢复和重建。在任何情况下, 采矿活动都会造成土地、地质生态环境质量以及生物群落的破坏, 而且这些破坏往往是数量极大的。最小量化原则、资源化原则和无害化原则只能在一定程序上减缓这些破坏, 但远不能取代生态系统的恢复和重建原则。

4.2 矿山地质生态重建及调控技术实施原则

采矿对地质一生态环境的影响严重而明显。不同类型的矿山企业的工艺特征和影响地质生态环境的技术强度不同, 它们对地质生态环境的影响程度也有所差别。采矿过程形成的能量和物质的转移交换是影响矿山地质生态环境的主要因素, 采矿对地质生态环境的影响表现在:土地资源的占用和破坏 (露天采矿破坏土壤;废石堆、尾矿堆放占用土地;地面塌陷破坏土地) ;水文地质环境的破坏 (海水入侵;区域地下水位下降) ;矿山废水对环境的污染。因此, 矿山地质生态环境重建也应成为国土资源部的创新工程加以研究和开发。

摘要：近年来, 国家计划、经济和环境管理部门把环境影响评价定为开发和建设矿山可行性研究的一个重要组成部分。对每个矿山, 不仅从经济角度进行评价, 而且要从环境保护角度进行评价。

关键词：矿山,环境质量,评价,地质,生态环境,保护

参考文献

[1]候德义.找矿勘探地质学[M].北京:地质出版社, 1990.[1]候德义.找矿勘探地质学[M].北京:地质出版社, 1990.

突破减排瓶颈改善环境质量 篇10

提前实现“十一五”期间国家确定的减排任务, 意义重大。一是环境质量明显改观, 浑河抚顺市区段水环境明显好转, 支流河水质保持在地表水四类标准;全市空气环境质量优良天数稳定超额完成省政府与市政府签订的目标;二是环境容量增强了, 为抚顺市经济增长提供了环境指标, 促进了抚顺新增项目早日落地。

“十一五”的影响为2011-2015 年第十二个五年计划抚顺的污染减排积累了经验。2011 年市区环境空气质量优良天数为331 天, 达标率90.7%;2012 年达到335 天, 2013 年保持在省政府规定的优良天数为325 天, 2014 年在国家新的环境标准执行以后, 空气中的环境监测因子增加, 空气环境好于二级以上天数为242 天, 仍然达到全年的66.3%, 超额65%的规定目标, 大伙房水库水质保持在二类标准。

从2011 年开始, 减排指标从二氧化硫、COD两项, 增加到“十二五”期间的二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮四项, 四项指标中抚顺通过近几年在结构关停减排和工程减排方面的努力工作, 二氧化硫减排指标已经提前一年完成“十二五”减排指标, COD、氨氮两项指标正在按照“十二五”制定的减排计划稳步推进, 然而氮氧化物指标减排却相对滞后, 已经成为制约抚顺全面完成“十二五”减排任务的瓶颈。

根据辽宁省“十二五”期间主要污染物总量减排比例的要求, 抚顺市化学需氧量全口径减排11.2%, 二氧化硫减排6.5%, 氨氮减排13%, 氮氧化物减排9.5%。

根据科学测算和计划安排, 四项指标中, 化学需氧量、氨氮、二氧化硫三项指标2015 年底均可以完成减排任务。唯有氮氧化物减排指标成为困扰减排的难点。“十二五”末期责任书要求氮氧化物排放量为3.47 万吨, 截止到2014 年末经环保部总量核查组认定我市氮氧化物排放量为3.85 万吨。完成责任书任务2015 年一年需要净减排3800 吨, 可以说任务相当重。抚顺氮氧化物的产生与排放, 主要来自工业企业煤炭燃烧和机动车的尾气排放。从2014 年的环统数据来看, 抚顺市全年排放氮氧化物3.85 万吨, 其中工业企业排放2.18 万吨, 占总量56.6%。机动车尾气排放1.67 万吨。占总量43.4%。工业企业中除省管电厂以外, 排放主要集中在石化公司热电厂、矿业集团热电厂、清原热力公司以及抚顺水泥厂、大伙房水泥有限公司、抚顺矿业集团水泥厂等企业, 在这几家企业中, 抚顺水泥厂、大伙房水泥有限公司、抚顺矿业集团水泥厂、石化公司热电厂在2014 年底已经建成并运转烟气脱硝工程。而矿业集团热电厂、清原热力公司的脱硫、脱硝工程刚刚起步, 今年年底无法实现污染物的减排。石化公司热电厂的脱硫、脱硝虽然在正常进行之中, 但是, 由于其锅炉负荷的增加, 燃煤量增加显著, 由于自身增加燃煤量产生的污染物抵消了一部分减排量。

要想完成责任书要求的削减3800 吨以上的氮氧化物排放, 意味着我们必须突破困扰氮氧化物值居高不下的难题。

第一, 加大对已经建成并运转脱硝设施的石化公司热电厂、抚顺水泥厂、大伙房水泥有限公司、抚顺矿业集团水泥厂的日常监督监管, 确保脱硝设施运转良好, 继续承担起抚顺减排的排头兵;第二, 通过挖潜和降低能耗, 扩大减排成果, 特别是今年无法实现氮氧化物减排效果的矿业集团热电厂、清原热力公司以及特殊钢厂和新钢铁有限公司等单位降低能源消耗量以实现降低污染物排放;第三, 充分发挥蓝天工程的影响力, 强力拆除10 吨及其以下吨位的小锅炉, 通过结构减排, 实现氮氧化物的消减, 促进新能源天然气的推广以及新能源公交车的运营, 降低能源的消耗量, 通过调整能源结构, 使氮氧化物得到削减。第四、对于占比43.4%的机动车尾气污染的治理下更大的力气, 全面实行机动车环保标志管理, 全面淘汰2005 年 (含) 以前注册的营运“黄标车”和达到报废年限的营运车, 淘汰部分非营运“黄标车”;汽车环保检验率不低于80%, 环保检验合格标志发放率不低于90%;建成环保绿标路 (区) 、简易工况法检测站及管理信息系统。第五、借助新的环境保护法的实施, 通过严格的执法, 提升设备的运转率和效率, 实现管理减排, 在这些动作的背后, 折射出抚顺市对污染减排的不达目的决不罢休的精神。

2015 年, 按照省政府启动的以改善环境空气质量为目标的“蓝天工程”要求, 我市将着重实施一体化大气污染减排工程, 调整和优化大气污染重点行业结构, 不断推进工业企业除尘设施升级改造, 强化扬尘综合整治, 到2015 年使我市环境空气质量达到或好于国家二级标准, 可吸入颗粒物、二氧化硫浓度年均量比2010 年下降10%以上, 全面完成“十二五”大气污染物总量减排任务。

依据国家规定的核算办法, 并结合抚顺市的实际情况, 经反复测算和论证, 确定了我市2015 年的污染减排任务目标和实现任务目标的主要措施。其中, COD、氨氮的重点减排措施是确保抚顺三宝屯污水处理厂等8 座已经建成的城市污水处理厂的稳定达标运行和辽宁辉山乳业集团公司等96 家畜禽养殖企业的污染治理设施的建设运行。SO2、NOX的主要减排措施是实施并稳定运行抚顺石化公司热电厂、石化公司洗涤剂化工厂的烟气脱硫、脱硝工程, 抚顺水泥有限公司等3 家水泥企业的烟气脱硝工程以及抚顺新钢铁公司、罕王还原铁有限公司竖炉脱硫等工程, 并继续加大黄标机动车的淘汰工作, 预计年底淘汰黄标车5000 余台。

根据辽宁省政府与抚顺市政府签订的2015 年主要污染物总量削减目标责任要求, 抚顺市2015 年主要污染物排放量分别控制在化学需氧量3.45 万吨、氨氮0.45 万吨、二氧化硫4.88 万吨、氮氧化物3.47 万吨以内。

到2015 年末, 抚顺拥有6 家电力企业, 除矿业集团热电厂和清原热力公司因年底才建成脱硫脱硝设施无法实现年内减排效果的以外全部通过减排工程, 机动车淘汰将达到5000 余台, 这些项目的实施实现了二氧化硫和氮氧化物的削减;并对全市25 家国控重点污染源企业加强了减排设施运行监管, 完善在线监控体系建设, 严格实施减排考核问责制。确保减排指标得以完成。