新居民教育培训论文提纲

关键词： 新冠 社区 事件 应急

论文题目：突发公共卫生事件社区应急管理机制研究 ——以A社区为例

摘要：社区应急管理是突发事件应急管理领域一个重要的前沿研究问题和实践问题。在公共卫生事件频发和多发的时代背景和新冠肺炎疫情袭击全球的事件背景下,社区作为应急管理工作关口前移的重要保障,在突发公共卫生事件应急管理中发挥了非常重要的作用。但是相关工作当中也发现了一些问题,而且疫情的不断变化和常态化精准防控的高要求加大了社区应急管理的责任,因此本文研究突发公共卫生事件背景下的社区应急管理具有理论意义和现实意义。以往的研究主要聚焦在政府的角度去分析应急管理工作问题,社区应急管理方面的学术理论成果较少,特别是在突发公共卫生事件背景下的社区应急管理机制的研究很少,现有研究成果与社区应急管理工作的实践应用存在一定差距。本文在总结全国突发公共卫生事件社区应急管理现状的基础上,选取A社区开展案例研究,采用理论抽样方式选取社区工作人和社区居民为调查对象进行访谈和问卷调查,共访谈工作人员23人,工作人员和居民的有效问卷数289份。运用危机管理的4R理论、多中心治理理论与应急管理的全社区模式,分析新冠肺炎疫情背景下A社区应急管理的现状。研究发现,现阶段社区应急管理组织机构存在缺陷、应急预案与演练不全面、社区居民的教育培训不足、应急志愿者队伍建设滞后等问题,从而对存在的问题在理论分析框架下进行了剖析。在上述三个理论的框架下,综合全国社区应急管理现状的分析和A社区应急管理现状的分析,按照4R模式提出了优化建议,即:危机管理预备阶段加强应急预案管理和教育培训机制、危机管理反应阶段建设协调联动机制、恢复阶段建立健全应急志愿者队伍保障机制。本文的创新点在于从社区应急管理的角度出发,突破了传统的从政府的角度去研究应急管理建设的模式,对政府、片区管委会、社区和社区居民等多元主体优化应急管理机制提供了借鉴。由于疫情防控原因,本文的数据搜集和研究范围存在有限性,对策的可行性缺乏实践支撑,这些不足和局限性也将是本研究未来可以继续深入的方向。

关键词：突发公共卫生事件;社区应急管理;机制

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

第1章 引言

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 文献述评

1.3 研究内容与研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

第2章 相关概念和理论基础

2.1 相关概念的界定

2.1.1 突发公共卫生事件

2.1.2 社区

2.1.3 应急管理

2.1.4 应急管理机制

2.2 相关理论基础

2.2.1 危机管理理论的4R模型

2.2.2 多中心治理理论

2.2.3 应急管理的全社区模式

第3章 突发公共卫生事件社区应急管理现状

3.1 突发公共卫生事件社区应急管理措施

3.1.1 常态化社区防控措施

3.1.2 新冠肺炎疫情应急状态下的社区防控

3.2 突发公共卫生事件社区应急管理现状—以A社区为例

3.2.1 A社区基本情况

3.2.2 A社区突发公共卫生事件应急管理机制及实施现状

3.2.3 访谈提纲、调查问卷的设计及数据来源

3.3 取得的成效

3.3.1 社区和居民的应急意识得到提高

3.3.2 形成社区应急合力且反应迅速

3.3.3 应急处置沟通合作通畅

3.4 经验总结

3.4.1 建立应急预案

3.4.2 开展全方位的宣传教育培训

3.4.3 开展社区公共卫生隐患排查

3.4.4 大范围开展病毒取样和检测

3.4.5 社区内各组织间协调联动

第4章 突发公共卫生事件社区应急管理机制存在问题及原因分析

4.1 存在问题

4.1.1 应急预案与演练内容不全面

4.1.2 社区对居民的应急教育培训重视不足

4.1.3 社区应急组织机构缺陷和专业人员缺乏

4.1.4 应急志愿者队伍建设滞后

4.2 原因分析

4.2.1 基层应急预案编制和演练机制不健全

4.2.2 社区工作种类多、任务重

4.2.3 高层级的突发公共卫生事件应急管理机构的缺失

4.2.4 应急志愿者队伍保障机制不完善

第5章 突发公共卫生事件社区应急管理机制的优化建议

5.1 完善应急预案管理与演练机制

5.2 加强社区居民的应急教育培训机制

5.3 建立多元参与的联防联控机制

5.4 建立应急志愿者队伍系统

第6章 研究结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究启示及创新点

6.2.1 研究启示

6.2.2 研究创新点

6.3 研究的局限性与展望

参考文献

附录A 街道、社区工作人员的访谈提纲

附录B 社区应急管理调查问卷—工作人员篇

附录C 社区应急管理调查问卷—社区居民篇

致谢